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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据

显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托 位数为2.03  个，
距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。