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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。