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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 
面临高成本压 力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提
高托位 建设补贴 标准 ，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。