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　　发展普惠托育
服务，
要充分调动社会力量 积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力 
度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。