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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担

机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。