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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托
育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至 2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个
的目标尚存很大差距。