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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服务质 
量参差不齐， 
一
 些 非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。