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　　其三，托育
  服务领域人才短缺，有效监管 机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都 会
 关注

服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外
环境、照护内容 等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参

差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。