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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助
、购买服务  等多种方式，降  低普惠机构运营成本。