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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。