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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机 构
开办成本；另一
方面，采取 公建民营 、运营 补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。