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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机  制尚不健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包  括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。