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　　发展普惠托育服务，要充
分调动
 社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。