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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 
出  。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭
有托  育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 202
1年底，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。