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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家 
庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国
每千人口  拥
有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距 离
“十四五”期末4.5 个的目标尚
存很大差距。