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　　发展普惠托
育服务，要充  分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压
 力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运 营成本。