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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在
 选择托育机构时都
会关注服务 
质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现 实中， 各托育
机构提供的服务  质量参差不齐，一

些非
 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。