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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都
会关注服务质量，包括机构 资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量 参 差不齐，一些非正规机构游离  于相  关部门的监管体系之外。