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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本  压力 ，需要建立合理的 成 本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准
，进一步  降低普惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民营、
 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。