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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾
突 出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育 机构入
托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥 有3岁以下

婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。