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　　 其三， 托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些 非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。