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　　首先，托

育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位 数 为2
 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。