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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积  极性
，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制
。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采取 公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。