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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低 普惠机构开办成本；
另一方面 ，采取公建民 营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式
，降低普惠 机构运营成本。