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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而
社会力量 往往面临高成本压力，  需要建 立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降
低普
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补
助、购买服务等多

种方 式，降低普惠 
机构运
营成本。