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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要  加大

政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一
步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。