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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选

择托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 
于
相关部门的监管体系之外。