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其三，托育服务领域人才短
 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机
构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师资水平 、
内外环境、
照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。