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　　发展普 惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降
 低 普惠机构运营成本。