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首先，托育服务需求旺盛与供 给不
足的矛盾突出  。数
据显示，三成 以上婴幼

儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2 .03 个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。