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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三 成 
以上婴幼
儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右， 托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托  位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。