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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛 盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼  儿家庭有托育 需求，但  现有托育机构 入托率仅为6%左右，托 位供给存 
在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。