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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括 机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机
 构游离于相关部门的监管体系之外。