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　　其三，托 
育服 务领域人才短缺，有
效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、  内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体 系之外。