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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制
尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机 构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监  管体系之外。