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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往 往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，
一方面，要加
大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买
服务
等多种方
式，降低普惠机构运营成本。