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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有  托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差 距。