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　　首先，托育服务需求 旺 盛与供给 不足的矛盾突出。数据 
显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左 右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
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个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差 距。