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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为  6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。