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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度， 提高托位  建设 补贴标准 ，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励  补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。