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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托 育机 构入 
托 率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个 ，距离“十四五”期末4
.5个 的目标尚存很大差距。