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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外
环境、
照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。