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　　首先

，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需
求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥 有3 岁以
下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存
很大差距。