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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力
 量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构
开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营
成本。