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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力  ，需要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资 力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。