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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求
，但现有托育机 构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截
 至2 021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大 差距。