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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十  四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。