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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监

管 机制 
尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托 育机构 提供的服务质 量 参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。