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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底 
，
我国每千 人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个， 距离“十 四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。