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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压
力，需要建立
 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提 出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种  方式，降 低普惠
机构运营成本。